近日,某发电央企调整风机招标细则并已按新规执行。
评分办法中,“以有效投标方案容量成本的最低价为评标基准价,容量成本每高于评标基准价1%扣1分,扣到0分为止。”调整为“以有效投标方案容量成本的最低价为评标基准价,容量成本每高于评标基准价1%扣0.5分,扣到0分为止。”
在技术评分标准(满分100)上,投标机型成熟度由5分上涨为12分。此前该环节评分只对“根据投标机型运行业绩、机型认证完备度、电网适应性测试完备度、功率曲线测试完备度进行综合评价”。
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新评标规则除了对“投标机型认证情况”(4分)打分外,还对投标机型样机情况(4分)、投标机型业绩(4分)做出要求。具体来看,投标机型有已运行样机,能提供坐标、投运时间者得4分。否则0分。根据要求,样机的单机容量与投标机型同容量等级,叶轮直径须完全一致,柔塔和钢混塔样机轮毂高度应高于投标机型。
投标机型业绩要求,有批量并网业绩(不含样机)。该环节根据“优秀、良好、一般”打分。
除上述外,新评标办法还对功率曲线合理性(5分)、塔筒设计合理性(8分)根据“优秀、良好、一般”进行打分。功率曲线合理性是通过对投标机型的保证功率曲线进行分析、判断打分。塔筒设计合理性是根据投标单位提出的塔筒设计方案,并结合载荷报告中载荷安全性分析及安全裕量,考虑塔筒设计方案的合理性、安全性、稳定性及可靠性,综合评价。
业内人士还表示,新评标办法还强调复核发电量,拟对虚报发电量企业做出相应惩罚。
据记者了解,为保障机组安全,一般新产品推出需经过充分的工厂内实验、试验风场测试验证,小批量运行后才进行更大批量的供货,这需要一年到一年半的时间。在市场竞争白热化,产品迭代迅速的当前,这一验证过程被大幅缩短了。
这两年事故多发情况下,行业对加强测试验证、重视批量运行的呼声渐高。该企业本次招标规则的细节调整值得学习借鉴。
行业同时呼吁的,还有改善低价中标问题。以某风电整机龙头最新业绩为例,2023年上半年,其风机及零部件销售毛利率仅3.64%,同比下滑8.95%。
风机价格过低,行业留给中上游产业链的利润太薄,“不仅合同执行困难,一定程度上也提高了质量风险,加大了产业链信任危机。”业内人士表示。
“目前国内风机兆瓦等级加速迭代,很多原有边界条件都发生了变化。需要足够的测试验证来把控风险。需要有一定的利润来支撑足够的科研投入、质量拨备。”整机商表示,“价格战会导致部分整机商克扣研发、精简人员,使用更便宜的材料、更简单的工艺。低价中标趋势下,整机商抵住低价零部件供应商诱惑很难。有些低价可能会伴随着低质。”
“为了传导价格压力,整机商在招标零部件时,也趋向低价中标。”业内人士告诉记者。“甚至有整机商采购零部件时,因为整机商对开发商的5年质保必须条件,对一些零部件只要求5年寿命。”
产业链中上游没有全生命周期系统保障,对于投资商来说,很难在未来20-25年收回投资,存在很大的风险。而且,据记者了解,上述风险已经在逐渐暴露。
记者曾综合行业人士意见呼吁,调整完善招标规则,细化技术指标评分。尽量确保可以筛选出既有经济价值同时质量又好的风机。
此前,该发电央企属于倾向低价中标单位。此次大方向上虽然对价格打分没有过大调整,但是某种程度上也算降低价格敏感因素,释放积极信号。
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